Mitigacion de humedales en Memphis - Codigo municipal

Los propietarios y desarrolladores en Memphis, Tennessee deben seguir un proceso de permisos y mitigación en varias capas para actividades que afectan humedales dentro de la ciudad y su área de planificación. La aplicación local interactúa con las autoridades de calidad de agua de Tennessee y el Cuerpo de Ingenieros de los EE. UU., por lo que los proyectos que afectan humedales típicamente requieren coordinación entre programas municipales, estatales y federales^[1].

Alcance regulatorio

La mitigación de humedales para proyectos en Memphis está gobernada por una combinación de:

• Ordenanzas locales y controles de aguas pluviales administrados por los departamentos de Servicios Ambientales y Planificación del City of Memphis^[1].
• Requisitos estatales de humedales y calidad de agua aplicados por el Tennessee Department of Environment and Conservation (TDEC)^[2].
• Permisos federales bajo la Ley de Aguas (Sección 404) administrados por el U.S. Army Corps of Engineers (USACE)^[3].

Cuando se requiere mitigacion

La mitigación suele ser necesaria cuando actividades reguladas causan impactos inevitables a humedales jurisdiccionales, cuando un permiso autoriza el vertido de material dragado o de relleno en aguas de Estados Unidos, o cuando los estándares locales de desarrollo del sitio requieren medidas compensatorias. Los solicitantes deben documentar esfuerzos de evitación y minimización y proporcionar un plan de mitigación o comprar créditos de bancos de mitigación cuando esté permitido.

Sanciones y aplicacion

Las responsabilidades de aplicación se comparten: la Ciudad de Memphis aplica las normas locales de uso del suelo, aguas pluviales y movimientos de tierra; TDEC aplica las normas estatales de calidad de agua; y USACE aplica los permisos federales. Las cantidades específicas de multas civiles y sanciones diarias las establece la autoridad que aplica la norma. Cuando la fuente oficial no enumera montos en la página citada, este artículo indica que las cantidades no están especificadas en la página citada.

• Cantidades de multa: no especificadas en la página citada para el resumen de aplicación de la Ciudad de Memphis; se requiere referencia al código municipal aplicable o a la orden de aplicación^[1].
• Sanciones estatales: no especificadas en la página de resumen de TDEC; consulte las normas y órdenes de TDEC para los calendarios de sanciones numéricas^[2].
• Aplicación federal: las páginas regulatorias del USACE describen la suspensión de permisos, órdenes de restauración y remisión a la EPA o al Departamento de Justicia; las multas específicas están establecidas en la ley federal y órdenes de agencia^[3].

Escalada, sanciones y remedios

• Escalada: la progresión típica incluye notificación, órdenes de cese y desistimiento, sanciones administrativas y remisión a procedimientos civiles o penales; los plazos específicos no están indicados en las páginas de resumen citadas^[2].
• Remedios no monetarios: órdenes de restauración, mitigación requerida, revocación o condicionamiento de permisos e interdicciones o remediación ordenada por el tribunal.
• Inspectores y cumplimiento: Servicios Ambientales/División de Aguas Pluviales de la Ciudad y el personal de Planificación realizan inspecciones locales; TDEC realiza inspecciones de cumplimiento estatales; USACE realiza inspecciones de cumplimiento regulatorio federal.

Apelaciones, plazos y defensas

• Apelaciones: las vías de apelación y los plazos dependen de la agencia emisora; los plazos específicos de apelación no están especificados en las páginas de resumen citadas y deben verificarse en el permiso u orden.
• Defensas y discreción: defensas posibles incluyen prueba de actividad permitida, excepciones por emergencia o condiciones previamente autorizadas; las variaciones de permiso o permisos retroactivos se manejan según los procedimientos de la agencia aplicadora.

Infracciones comunes

• Relleno o movimiento de tierra en humedales sin los permisos requeridos.
• Fallar en implementar medidas de mitigación o planes de monitoreo requeridos.
• Vertidos no autorizados a cuerpos de agua o falta de controles de erosión.

Solicitudes y formularios

Las solicitudes relevantes típicamente incluyen:

• Solicitudes de permiso de la Sección 404 del U.S. Army Corps of Engineers o solicitudes de verificación (procesos de permiso nacional, regional o individual). Los detalles de tarifas y métodos de presentación están en las páginas regulatorias del USACE^[3].
• Solicitudes de Certificación de Calidad de Agua 401 de TDEC; los formularios y tarifas específicos se publican en las páginas de permisos de TDEC^[2].
• Solicitudes locales de perturbación de terrenos, movimientos de tierra y permisos de aguas pluviales presentadas ante Planificación o Servicios Ambientales de la Ciudad de Memphis; consulte las páginas del departamento para nombres de formularios y portales de presentación^[1].

Como hacerlo

1. Determine si el sitio tiene humedales jurisdiccionales y documente evitación y minimización en un informe del sitio.
2. Contacte a los Servicios Ambientales o a Planificación de la Ciudad de Memphis para requisitos locales y orientación preaplicativa^[1].
3. Solicite autorización federal Sección 404 con el USACE y pida la Certificación 401 de calidad de agua a TDEC si corresponde^[3][2].
4. Presente un plan de mitigación u obtenga créditos de un banco de mitigación según lo exija la condición del permiso y complete el monitoreo y los informes obligatorios.
5. Pague las tarifas de permisos aplicables y cumpla con los plazos de inspección e informes para evitar acciones de ejecución.

Ayuda y Recursos

• Servicios Ambientales de la Ciudad de Memphis
• Division de Planificacion y Desarrollo de Memphis
• Tennessee Department of Environment and Conservation (TDEC)

1. [1] City of Memphis Environmental Services - official department page
2. [2] Tennessee Department of Environment and Conservation - Wetlands overview
3. [3] U.S. Army Corps of Engineers, Nashville District - Regulatory