Plan de mejoras de capital y proceso de emisión de bonos - El Bronx
Resumen
El Bronx, Nueva York participa en la planificación de capital y el ciclo de financiamiento con bonos de la ciudad de Nueva York, donde las solicitudes de las agencias se integran en el Plan de Mejora de Capital (CIP) del Alcalde y el Ayuntamiento y el Contralor autorizan el endeudamiento y las autorizaciones de proyectos. Las oficinas locales y los representantes del distrito pueden influir en las prioridades para parques, escuelas, calles e instalaciones mediante la presentación de presupuestos y audiencias. Para orientación oficial sobre el CIP de la ciudad, consulte la página del Plan de Capital de la Oficina de Gestión y Presupuesto del Alcalde Mayor's OMB capital plan[1], los materiales de supervisión presupuestaria del Contralor NYC Comptroller budget and debt[2], y la información sobre proyectos de capital de la Oficina del Presidente del Distrito del Bronx Bronx Borough President capital projects[3].
Cómo funciona el CIP y la emisión de bonos
En términos generales, las agencias presentan solicitudes de capital a la OMB del Alcalde, que produce un Plan de Mejora de Capital plurianual. El Ayuntamiento revisa el presupuesto de capital ejecutivo durante audiencias y puede enmendar las autorizaciones. Si la ciudad necesita endeudarse, las resoluciones de bonos son aprobadas por el Ayuntamiento y los bonos se emiten de acuerdo con las políticas de deuda y la supervisión del Contralor. Los fondos se destinan a los programas de capital de las agencias y a los gestores de proyectos una vez que se aseguran las autorizaciones y la financiación.
- Ciclo típico del CIP: solicitudes de la agencia, compilación por OMB, propuesta del Alcalde, revisión y autorización del Ayuntamiento.
- Aprobación de bonos: el Ayuntamiento aprueba la resolución de bonos; el Contralor firma los documentos de emisión de deuda.
- Entrega del proyecto: las agencias gestionan contratos, construcción y cierre según las autorizaciones aprobadas.
Sanciones y aplicación
Los proyectos de capital están sujetos a controles financieros, normas de contratación y códigos de construcción y seguridad aplicados por varias oficinas municipales. Las multas estatutarias específicas por violaciones de procedimientos del CIP no están consolidada en las páginas del plan de capital citadas; cuando aplican sanciones monetarias, se publican en las reglas de contratación, adquisiciones o de cumplimiento del código correspondientes en lugar de en la descripción general del CIP de la OMB. Para supervisión fiscal y poderes de auditoría, el Contralor mantiene autoridad de auditoría sobre el gasto y el cumplimiento de la deuda NYC Comptroller budget and debt[2]. Para el propio proceso del CIP, los calendarios de sanciones monetarias no están especificados en la página de descripción del CIP de la OMB Mayor's OMB capital plan[1].
Detalles de aplicación
- Aplicadores: Oficina de Gestión y Presupuesto del Alcalde (política/plan), Contralor de la ciudad de Nueva York (supervisión financiera y auditorías), Departamento de Edificios (código y seguridad) y las oficinas de contratación de las agencias.
- Montos de multas: no especificado en la página citada.
- Escalamiento (primera/reincidencia/continuidad de infracciones): no especificado en la página citada.
- Sanciones no monetarias: órdenes de suspensión de trabajos, suspensión/terminación de contratos, retención de fondos, exigencia de subsanar deficiencias y hallazgos de auditoría que pueden llevar a recuperaciones o planes correctivos.
- Inspección y quejas: presente quejas o solicitudes de auditoría a la oficina del Contralor o contacte la unidad de cumplimiento de la agencia correspondiente.
- Apelaciones/revisión: rutas de revisión administrativa o audiencias legislativas presupuestarias; revisión judicial cuando proceda. Los plazos estatutarios específicos de apelación no están especificados en la página de descripción del CIP.
Solicitudes y formularios
No existe un formulario público único para la presentación de proyectos por ciudadanos; las agencias y las oficinas electas normalmente canalizan las solicitudes de proyecto a través de los equipos presupuestarios de la agencia y los procesos de la OMB. Los formularios de permisos o construcción específicos de la agencia (por ejemplo, permisos del DOB) se publican en el sitio de la agencia aplicable cuando proceda.
- Solicitudes de capital de la agencia: presentación interna de la agencia a OMB (no figura un formulario público único en la página del CIP de OMB).
- Construcción/permits: formularios de permiso del Department of Buildings según se requiera para trabajos de edificación.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué es el Plan de Mejora de Capital (CIP)?
- El CIP es un programa plurianual de proyectos de capital compilado por la OMB del Alcalde y sujeto a revisión y autorización por el Ayuntamiento.
- ¿Cómo se financian los proyectos del CIP?
- El financiamiento proviene de endeudamiento autorizado (bonos), subvenciones intergubernamentales y fondos de capital de las agencias tras la autorización del Ayuntamiento y la emisión de deuda.
- ¿Cómo pueden los residentes del Bronx solicitar un proyecto?
- Contacte a la agencia de la ciudad correspondiente, a la oficina del Presidente del Distrito del Bronx y a su concejal del Ayuntamiento al comienzo del ciclo presupuestario para solicitar financiación o proponer un proyecto.
Conclusiones clave
- El CIP es impulsado por las presentaciones de las agencias compiladas por la OMB y aprobado por el Ayuntamiento.
- La supervisión del Contralor y los permisos de las agencias son puntos centrales de aplicación para proyectos de capital.
- Involúcrese tempranamente con las agencias y las oficinas del distrito para influir en la inclusión de proyectos.