Reglas de Presupuesto Equilibrado y Política Fiscal de Detroit
Detroit, Michigan exige que los funcionarios municipales sigan políticas presupuestarias y fiscales que rigen las apropiaciones anuales, la presentación de informes y la gestión de déficits para las operaciones municipales. Esta guía resume los instrumentos de control, las oficinas responsables, las vías de cumplimiento y los pasos prácticos que los funcionarios deben seguir para preparar, aprobar y ajustar los presupuestos municipales manteniendo el cumplimiento con la Carta de la Ciudad y las ordenanzas codificadas.[1] Está dirigida al personal financiero de los departamentos, funcionarios electos, oficiales de presupuesto y contratistas que deben actuar sobre apropiaciones, transferencias y medidas correctivas fiscales.
Resumen de instrumentos de gobierno y oficinas responsables
Los principales instrumentos que rigen el presupuesto de Detroit son la Carta de la Ciudad y el Código de Ordenanzas de Detroit, además de las políticas administrativas de presupuesto emitidas por la Oficina del Oficial Principal de Finanzas o la Oficina de Presupuesto. La supervisión y el cumplimiento diarios son ejecutados típicamente por la Oficina de Presupuesto del Alcalde, el Oficial Principal de Finanzas y el Consejo de la Ciudad en los procesos de apropiación y auditoría.[2]
Proceso presupuestario y reglas clave
- Los plazos y el calendario de presentación del presupuesto están establecidos por la Carta de la Ciudad y la ordenanza anual del presupuesto.
- Las ordenanzas de apropiación deben ser adoptadas por el Consejo de la Ciudad para autorizar el gasto.
- Los departamentos deben presentar estimaciones de ingresos, solicitudes de gastos e información sobre subvenciones a la Oficina de Presupuesto para su revisión.
- Las transferencias entre partidas presupuestarias generalmente requieren la aprobación del Consejo o siguen una norma administrativa donde esté autorizada.
Sanciones y Ejecución
La Carta y las ordenanzas establecen controles administrativos; las multas monetarias específicas vinculadas al incumplimiento presupuestario generalmente no se especifican en las secciones presupuestarias y pueden estar cubiertas por disposiciones separadas de adquisiciones, finanzas o ética. Cuando no se indican importes exactos de multas, escalada o sanciones por día en las páginas presupuestarias citadas, esta guía señala que "no especificado en la página citada" y dirige a los funcionarios al instrumento de control para cualquier sanción estatutaria.[1]
- Multas y sanciones monetarias: no especificado en la página citada.
- Escalada por infracciones repetidas o continuas: no especificado en la página citada.
- Sanciones no monetarias: órdenes administrativas, congelamiento de gastos, suspensión de autoridad, planes correctivos exigidos por el consejo y remisión a auditores o fiscales cuando se alegue mala conducta.
- Ejecutor e inspección: Oficina de Presupuesto, Oficial Principal de Finanzas, auditorías del Consejo de la Ciudad y oficinas de supervisión u auditoría según corresponda.
- Vías de queja e informe: presentar preocupaciones sobre el cumplimiento presupuestario a la Oficina de Presupuesto o al Secretario Municipal según los procedimientos oficiales de la ciudad.
- Apelaciones y revisión: revisión administrativa por el CFO o el Consejo; revisión judicial cuando estén en juego derechos estatutarios. Los plazos para apelaciones no están especificados en las páginas presupuestarias citadas.
- Defensas y discreción: ordenanzas presupuestarias correctivas, transferencias de emergencia, exenciones autorizadas o ratificación por el Consejo suelen servir como remedios.
Solicitudes y Formularios
Las reglas presupuestarias se implementan mediante ordenanzas y políticas administrativas; no existe un formulario de solicitud público universal para el cumplimiento presupuestario. Los departamentos usan plantillas internas de presentación presupuestaria y los formularios de la Oficina de Presupuesto para solicitudes de ingresos y gastos. Si se requiere un formulario público específico para una acción correctiva, será publicado por la Oficina de Presupuesto o el Secretario Municipal; ninguno está publicado de forma universal en las páginas presupuestarias citadas.
Pasos de acción para funcionarios
- Prepare y presente los materiales presupuestarios del departamento antes de la fecha límite del calendario a la Oficina de Presupuesto.
- Documente las suposiciones de ingresos y la evidencia de apoyo para auditorías.
- Si se proyecta un déficit, solicite una ordenanza de transferencia de emergencia o un plan correctivo al CFO.
- Informe las posibles infracciones a la Oficina de Presupuesto o al Secretario Municipal siguiendo los procedimientos oficiales de queja.
Preguntas Frecuentes
- ¿Cómo exige Detroit un presupuesto equilibrado?
- La Carta de la Ciudad y las ordenanzas de presupuesto adoptadas por el Consejo establecen límites de apropiación y procedimientos fiscales; el lenguaje específico de la carta rige la presentación y la adopción del presupuesto anual.
- ¿Quién hace cumplir el cumplimiento presupuestario?
- La supervisión y ejecución primaria la llevan a cabo la Oficina de Presupuesto, el Oficial Principal de Finanzas, el Consejo de la Ciudad y las oficinas de auditoría o control según corresponda.
- ¿Qué sanciones existen por gastar en exceso?
- Las multas monetarias y la escalada por gastar en exceso no están especificadas en las páginas presupuestarias citadas; los remedios comúnmente incluyen ordenanzas correctivas, transferencias o acciones administrativas.
Cómo Hacer
- Reúna informes de ingresos del año en curso, adjudicaciones de subvenciones y proyecciones de gastos del departamento.
- Complete las plantillas de presentación de la Oficina de Presupuesto y adjunte la documentación de respaldo.
- Presente a la Oficina de Presupuesto dentro del plazo publicado y asista a las audiencias presupuestarias departamentales.
- Si se identifica un déficit, coordine un plan de acción correctiva con el CFO y solicite la acción del Consejo si es necesario.
Conclusiones Clave
- Siga el calendario y las plantillas de la Oficina de Presupuesto para evitar presentaciones tardías.
- Consulte la Carta de la Ciudad y las ordenanzas para la autoridad y los procedimientos formales.
Ayuda y Apoyo / Recursos
- Office of the Chief Financial Officer - City of Detroit
- Detroit Code of Ordinances - Municode
- City Clerk - Forms, Charters, and Records