Reglas de audiencia pública de franquicias en Washington, D.C.
En Washington, Distrito de Columbia, las audiencias públicas de franquicias son el proceso formal utilizado cuando el Distrito o sus agencias consideran otorgar, renovar o modificar una franquicia que afecta derechos públicos o servicios públicos. Estas audiencias establecen el registro administrativo, permiten el testimonio público e informan al Consejo y a las agencias relevantes antes de que se adopte una autorización u ordenanza. Los pasos típicos incluyen notificación, presentaciones previas a la audiencia, una audiencia pública, escritos posteriores a la audiencia y una decisión final por parte del organismo autorizador o la agencia. Los procedimientos exactos varían según el instrumento controlador y la agencia que hace cumplir; consulte la ley del Distrito y la orientación de la agencia vinculada a continuación para las reglas y los plazos aplicables.[1]
Aviso, legitimación y proceso de audiencia
Las audiencias de franquicia generalmente siguen estas etapas: aviso público y publicación; presentación de declaraciones de interés o peticiones para intervenir; descubrimiento o presentaciones previas a la audiencia; una audiencia oral con testimonio público y de las partes; y la preparación de un expediente escrito y un informe para el decisor. Las agencias o el Consejo publicarán los requisitos de notificación y los plazos; las partes interesadas deben vigilar el expediente oficial y presentar las peticiones o testimonios requeridos dentro de los plazos establecidos. Para el texto estatutario y el procedimiento legislativo, consulte el código del Distrito y las reglas del Consejo.DC Code[1]
- El aviso público suele publicarse en los canales oficiales del Distrito y en el expediente de la agencia autorizadora.
- Las partes deben presentar testimonios escritos o peticiones para comparecer según lo indicado en el aviso o la orden del expediente.
- Las audiencias pueden ser celebradas por el comité del Consejo, un funcionario de audiencias de la agencia o la Comisión de Servicio Público dependiendo del tipo de franquicia.
Registro administrativo y pruebas
La audiencia crea un registro administrativo que se utiliza en la determinación final. Las pruebas suelen incluir expedientes presentados, declaraciones de testigos, transcripciones de interrogatorio y los informes oficiales de la agencia. Las partes deben seguir las instrucciones probatorias y de presentación en la orden de la audiencia; el incumplimiento puede limitar la participación o la exclusión de pruebas. Para asuntos de franquicias relacionadas con servicios públicos, la Comisión de Servicio Público proporciona procedimientos para presentaciones y pruebas en sus expedientes.PSC procedures[2]
- Presente los expedientes y las listas de testigos según lo exija la orden de la audiencia o las reglas del expediente.
- Conserve los procedimientos de contrainterrogatorio y transcripción cuando participe en audiencias impugnadas.
- Contacte al secretario del expediente o al contacto de la agencia que figura en el aviso para los formatos y métodos de presentación.
Multas y ejecución
La ejecución y las sanciones por incumplimiento de los términos de la franquicia dependen de la franquicia específica, la ley habilitante y la agencia ejecutora. Cuando la franquicia se ejecuta conforme a la ley del Distrito, la autoridad de ejecución es la agencia nombrada en el instrumento (por ejemplo, una agencia de transporte o de servicios públicos), y en muchos casos el Consejo del Distrito conserva la supervisión. Las sanciones monetarias específicas, multas diarias o sanciones escalonadas se establecen en el contrato de franquicia o en las regulaciones de implementación cuando se proporcionan; si una franquicia o regulación de implementación no especifica multas en las páginas oficiales citadas, los importes no están especificados en la página citada. Para violaciones relacionadas con el espacio público o la construcción, el Departamento de Transporte del Distrito y su proceso de permisos de espacio público suelen participar en las inspecciones y la ejecución.DDOT public space permits[3]
- Importes de las multas: no especificado en la página citada; revise el documento de franquicia o la regulación de implementación para conocer las cantidades.
- Escalamiento: los términos de primera, repetida o infracción continua se establecen en la franquicia o regulación; si faltan, la página citada no especifica los rangos.
- Sanciones no monetarias: órdenes de cese de operaciones, remediación correctiva, suspensión o revocación de permisos o remisión a acciones judiciales son posibles según el instrumento.
- Ejecutor y vía de denuncia: la agencia nombrada hace cumplir; las denuncias deben presentarse a través del contacto de la agencia en la franquicia o en la página de denuncias de la agencia.
- Apelaciones y revisión: los procedimientos y plazos para la revisión administrativa o la apelación judicial se establecen en la ley habilitante o en la franquicia; si no se publican, no están especificados en la página citada.
- Defensas y discreción: las agencias pueden permitir permisos, variantes o proporcionar excusas razonables en ciertos casos según lo descrito en el instrumento controlador o las reglas de la agencia.
Solicitudes y formularios
Los formularios y números de solicitud requeridos varían según el tipo de franquicia y la agencia autorizadora. En algunos casos se publica un formulario formal de solicitud de franquicia con la oficina administrativa o la agencia; en otros, no se publica un formulario centralizado en la página de la agencia y la franquicia se tramita mediante legislación del Consejo o un expediente de la agencia. Cuando no se publica un formulario en las páginas oficiales citadas, no está especificado en la página citada.
Pasos de acción
- Vigile el expediente de la agencia y los avisos legislativos del Consejo para conocer las fechas de audiencia y los plazos de presentación.
- Prepare el testimonio escrito y los expedientes en el formato requerido por la orden de la audiencia.
- Si es parte interesada, presente una petición para intervenir tan pronto como esté permitido para preservar derechos de contrainterrogatorio y apelación.
- Contacte al secretario del expediente o al contacto de la agencia que figura en el aviso para confirmar formatos de presentación y tasas.
Preguntas frecuentes
- ¿Quién emite las aprobaciones de franquicia en Washington, DC?
- El Consejo del Distrito o la agencia designada emite las aprobaciones de franquicia según la materia y la concesión estatutaria de autoridad.
- ¿Cómo puede participar el público en una audiencia de franquicia?
- Asista a la audiencia pública, regístrese para testificar si se requiere y presente comentarios escritos o expedientes siguiendo las instrucciones del aviso.
- ¿Existen formularios estandarizados para solicitudes de franquicia?
- Los formularios varían según la agencia y el tipo de franquicia; algunos asuntos utilizan legislación del Consejo en lugar de un formulario estándar, y cuando no se publica un formulario, la página citada no especifica uno.
Cómo hacer
- Localice el aviso de la audiencia en el expediente de la agencia o del Consejo y anote los plazos de presentación.
- Prepare un breve testimonio escrito y los expedientes de apoyo en el formato requerido.
- Presente las peticiones para intervenir o los documentos previos a la audiencia dentro del plazo establecido.
- Asista a la audiencia, presente el testimonio y siga las instrucciones del funcionario de la audiencia sobre pruebas y contrainterrogatorio.
- Si procede, presente escritos posteriores a la audiencia u objeciones según lo permita el calendario del expediente.
Puntos clave
- El aviso público y los plazos de presentación son fundamentales para participar en las audiencias de franquicia.
- Las multas específicas y las reglas de escalamiento suelen figurar en el instrumento de franquicia; si no se publican, no están especificadas en la página citada.
- Contacte al secretario del expediente o al contacto de la agencia para confirmar los formatos de presentación y los plazos de apelación.
Ayuda y recursos
- Council of the District of Columbia
- District Department of Transportation (DDOT)
- Public Service Commission of the District of Columbia
- District of Columbia Code