Bancos de mitigacion de humedales y creditos de permiso en San Diego
En San Diego, California, los desarrolladores deben coordinar las aprobaciones municipales, estatales y federales cuando los proyectos afectan humedales o aguas. Esta guía explica los bancos de mitigación y los créditos de permiso, cómo se pueden aplicar los créditos para cumplir la mitigación compensatoria, qué agencias están involucradas y las vías típicas de permisos municipales para proyectos dentro de San Diego.
Resumen de bancos de mitigación y créditos
Los bancos de mitigación son proyectos de restauración o preservación preestablecidos que generan créditos de mitigación transferibles. Los desarrolladores pueden comprar créditos en lugar de realizar mitigación in situ cuando las autoridades de permisos lo permiten. La revisión municipal se centra en la coherencia con las políticas locales de recursos biológicos, los estándares de desarrollo y movimientos de tierra, y cualquier condición específica del sitio impuesta durante la revisión del permiso. Consulte la orientación de planificación de la Ciudad de San Diego sobre recursos biológicos para detalles de la política local City of San Diego - Biological Resources[1].
Las autoridades de permisos estatales y federales determinan si el uso de bancos de mitigación y créditos es aceptable para aprobaciones específicas. El Ejército de los Estados Unidos administra la política de mitigación compensatoria para permisos de la Sección 404 de la Ley de Aguas Limpias y proporciona normas para bancos de mitigación y programas de tarifas en lugar de mitigación USACE - Compensatory Mitigation[2]. El Departamento de Pesca y Vida Silvestre de California administra los acuerdos de Alteración de Cauce y Cuerpos de Agua (1600s) que pueden requerir mitigación o créditos CDFW - Lake and Streambed Alteration[3].
Pasos clave para desarrolladores
- Consultar tempranamente con el personal de planificación/recursos biológicos de la Ciudad y con Development Services para enrutar el permiso y conocer los estándares locales aplicables.
- Preparar una delimitación jurisdiccional y una evaluación biológica que documente humedales, aguas y especies de interés.
- Determinar las necesidades de créditos con las agencias de permisos y obtener la aprobación por escrito para usar créditos de bancos de mitigación cuando esté permitido.
- Integrar los compromisos de mitigación en permisos de movimiento de tierra, costeros y otros permisos de la Ciudad y en los instrumentos inscritos cuando sea requerido.
Sanciones y ejecución
La ejecución por impactos no autorizados a humedales o la falta de implementación de la mitigación requerida puede implicar acciones municipales, estatales y federales. La Ciudad de San Diego hace cumplir las condiciones locales de desarrollo y recursos biológicos a través de sus procesos de planificación y servicios de desarrollo; las agencias estatales y federales hacen cumplir sus condiciones de permisos respectivas. Las cantidades específicas de las multas y los calendarios suelen establecerse por la agencia competente o la ley y pueden no estar listadas textualmente en las páginas de orientación generales citadas a continuación.
- Multas monetarias: montos no especificados en la página de planificación de la Ciudad citada; las páginas estatales o federales pueden especificar sanciones civiles por infracciones legales, pero los montos no se proporcionan en las páginas de orientación generales citadas City of San Diego - Biological Resources[1].
- Escalamiento: primer, repetido y continuado y los calendarios de escalamiento no están especificados en las páginas generales citadas y dependen de la ley aplicable o de los términos del permiso USACE - Compensatory Mitigation[2].
- Sanciones no monetarias: órdenes de suspensión de trabajo, órdenes de restauración, suspensión o revocación de permisos, obligaciones de mitigación registradas y remisión a tribunales administrativos o civiles son herramientas que usan la Ciudad, el estado o agencias federales; los recursos específicos varían por agencia y permiso.
- Aplicantes y vías de denuncia: el Departamento de Planificación de la Ciudad de San Diego y Development Services manejan el cumplimiento y las denuncias municipales; asuntos estatales pueden ser manejados por CDFW o la State Water Resources Control Board, y las infracciones federales por USACE. Contacte a la planificación de la Ciudad para denuncias municipales City of San Diego - Biological Resources[1].
- Apelaciones y revisión: las rutas de apelación y los plazos varían según el tipo de permiso y se establecen en los procedimientos municipales o decisiones de permisos específicas; los plazos exactos de apelación no están especificados en las páginas de orientación citadas.
- Defensas y discreción: permisos autorizados, planes de mitigación aprobados o exenciones según lo otorgue la autoridad de permisos son defensas típicas; el alivio discrecional depende de las normas de la agencia y las condiciones del permiso.
Solicitudes y formularios
- Federal: permiso de la Sección 404 del Ejército de los Estados Unidos o verificación para impactos a humedales; los procedimientos de bancos de mitigación se describen en USACE USACE - Compensatory Mitigation[2].
- Estatal: Acuerdo de Alteración de Cauce y Cuerpos de Agua de CDFW (1602) puede ser requerido para trabajos en arroyos o humedales CDFW - Lake and Streambed Alteration[3].
- Certificación 401 de calidad de agua de la Junta Estatal o junta regional puede ser necesaria; consulte las juntas regionales y estatales para formularios (no listados en la visión general de la Ciudad).
- Permisos de la Ciudad: movimiento de tierras, desarrollo costero (si está en la zona costera) y permisos de desarrollo procesados a través de San Diego Development Services; los nombres específicos de formularios y tarifas se gestionan mediante el centro de permisos de la Ciudad y no se listan en su totalidad en la visión general de planificación citada City of San Diego - Biological Resources[1].
Cómo se aplican los créditos de mitigación
Cuando lo permitan las condiciones del permiso, los créditos de bancos de mitigación pueden comprarse y usarse para cumplir los requisitos de mitigación compensatoria. Las agencias requerirán documentación que demuestre la disponibilidad de créditos, la certificación del banco y un instrumento o contrato que asegure que los créditos se retiran para el proyecto. Coordine la verificación de créditos temprano para evitar conflictos de secuencia con los permisos.
How-To
- Contrate un biólogo de humedales calificado para preparar una delimitación jurisdiccional y un análisis de necesidades de mitigación.
- Póngase en contacto con la planificación de la Ciudad y Development Services para una revisión previa a la solicitud y confirmar requisitos locales y enrutamiento.
- Consulte a las agencias de permisos (USACE, CDFW, RWQCB) sobre el uso de créditos de bancos de mitigación y obtenga confirmación por escrito.
- Asegure los permisos federales/estatales necesarios (por ejemplo, Sección 404, 401, CDFW 1602) antes de las aprobaciones finales de permisos de la Ciudad cuando esos permisos sean requisitos previos.
- Documente la compra y retiro de créditos con el instrumento del banco de mitigación e incluya los compromisos de mitigación en condiciones registradas o planes de monitoreo vinculados al permiso de la Ciudad.
- Implemente y monitoree la mitigación según el instrumento aprobado del banco de mitigación y las condiciones del permiso; presente informes de monitoreo a las agencias correspondientes.
FAQ
- ¿Puedo usar créditos de bancos de mitigación en lugar de mitigación en el sitio?
- Posiblemente—el uso de créditos depende de la autoridad que emita el permiso y si el área de servicio del banco, el tipo de crédito y el instrumento son aceptables para esa agencia; confirme con USACE, CDFW y los planificadores de la Ciudad.[2][3][1]
- ¿Quién hace cumplir los compromisos de mitigación en San Diego?
- La ejecución puede involucrar a la Ciudad de San Diego para condiciones de permisos locales, a CDFW para acuerdos estatales y a USACE para condiciones de permisos federales; contacte a la planificación de la Ciudad para vías municipales de cumplimiento.[1]
- ¿Qué formularios necesito para solicitar la aprobación de créditos de mitigación?
- Los formularios dependen del permiso: solicitud de la Sección 404 a través de USACE, solicitud 1602 de CDFW para alteración de cauces, formularios de certificación 401 a través de la Junta Estatal o regional de Control de Recursos Hídricos, y las solicitudes de permisos aplicables de la Ciudad; consulte la orientación oficial de cada agencia para formularios.[2][3]
Ayuda y recursos
- San Diego Development Services - Permit Center
- San Diego Municipal Code / Municode links
- State Water Resources Control Board